Legislación
La Federación de Asociaciones Unidas por la Naturaleza y los Animales (FAUNA) presentó el pasado 24 de abril de 2025 una extensa queja formal ante la Unidad de Quejas y Sugerencias del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO), dirigida específicamente a la Subdirección General de Biodiversidad Terrestre y Marina, que ostenta desde enero de 2022 las funciones de Autoridad Administrativa CITES en España.
El documento, de 27 páginas de razonamientos jurídicos, denuncia una serie de irregularidades en la gestión de la certificación CITES que están afectando gravemente a los criadores legales de especies protegidas en nuestro país.
Las principales denuncias de FAUNA
La queja enumera los siguientes incumplimientos:
- Suspensión de la emisión de certificados CITES UE sin base legal clara. La Subdirección ha bloqueado la tramitación de certificados para actividades comerciales con ejemplares nacidos en cautividad, invocando el artículo 61 de la Ley 42/2007, que FAUNA considera inaplicable a esta situación.
- Espigueo normativo y reinterpretaciones arbitrarias. La Autoridad Administrativa aplica de forma selectiva e inconsistente los reglamentos europeos CE 338/97 y 865/2006, generando inseguridad jurídica para los criadores.
- Contradicciones con informes de la Abogacía del Estado. La Dirección General de Biodiversidad, Bosques y Desertificación (DGBBD) ignora informes propios de la Abogacía del Estado que indican que no siempre es necesario el permiso autonómico previo para la tenencia o cría de especies protegidas, mientras exige a las comunidades autónomas autorizaciones que su propia normativa no contempla.
- Silencio administrativo como norma general. Los criadores reciben comunicaciones sin firma, sin resoluciones formales y sin respeto al procedimiento administrativo. El silencio es la respuesta habitual, en flagrante vulneración de la Ley 39/2015 de Procedimiento Administrativo Común.
- Revisión arbitraria de resoluciones firmes. La Subdirección está cuestionando certificados válidamente emitidos en su momento por el SOIVRE, especialmente en relación con el marcado de animales.
- Ignorancia de la jurisprudencia europea. La queja cita expresamente la sentencia del caso «Didier Vergy» del Tribunal de Justicia de la UE, que excluye a los ejemplares nacidos en cautividad del ámbito de determinadas prohibiciones legales destinadas a proteger las poblaciones silvestres.
La respuesta del MITECO
Según informa la propia federación, la respuesta del Sr. Magdaleno, funcionario de la Subdirección, a las 27 páginas de argumentación jurídica fue notablemente escueta, lo que FAUNA interpreta como una muestra más del poco respeto con que la Administración trata las reclamaciones formales del sector.
El impacto en los criadores
La parálisis en la emisión de certificados CITES UE tiene consecuencias directas para miles de criadores en España: imposibilidad de demostrar la legalidad de sus ejemplares ante terceros, bloqueo del comercio legal de animales criados en cautividad y riesgo de actuaciones policiales (SEPRONA) sobre colecciones perfectamente documentadas.
FAUNA recuerda que la cría en cautividad de especies CITES es una actividad legítima, sometida a controles estrictos, y que contribuye activamente a la conservación de las especies al reducir la presión sobre las poblaciones silvestres.
La federación ha puesto a disposición de sus asociados el texto completo de la queja y del recurso modelo elaborado en colaboración con la Sociedad Herpetológica Valenciana para impugnar las denegaciones de certificados.
Fuente: Federación FAUNA — federacionfauna.org
