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El Ministerio de Derechos Sociales presentó su borrador de listado positivo como el camino ya recorrido por Bélgica, Países Bajos, Luxemburgo, Chipre, Croacia, Lituania, Malta e Italia. Después de leer la legislación de cada uno, la conclusión es otra: ninguno tiene una lista cerrada de especies para todos los grupos animales, varios ni siquiera tienen listado positivo y los que más han avanzado acumulan sentencias en contra. Con unas elecciones convocadas para el 29 de noviembre, el Gobierno mantiene un borrador sin consenso, a nuestro juicio el peor posible.

Países Bajos es, junto a Bélgica, el gran ejemplo de las campañas por el listado positivo. Pero su historia es una sucesión de reveses judiciales. La primera lista de mamíferos cayó en 2017, después de que un tribunal constatara que los expertos que la elaboraron, entre ellos la propia AAP, no eran independientes. La segunda, en vigor desde 2024, admite el turón, el ciervo acuático chino y el búfalo, pero deja fuera la chinchilla y el hámster ruso, y en 2026 el tribunal ha obligado a revisarla.

Bélgica es el país de referencia de todas las campañas por el listado positivo. Fue el primero en aplicarlo, en 2001, y de un recurso contra su lista de mamíferos salió la sentencia Andibel del Tribunal de Justicia de la Unión Europea. Pero hoy tiene tres listas regionales que no coinciden, la de reptiles de Valonia fue anulada por el Consejo de Estado en 2024 y las listas de aves y peces nunca han llegado. Repasamos un modelo menos sólido de lo que se presenta.

José Ramón Becerra debe abandonar la Dirección General de Derechos de los Animales para encabezar la lista del Partido Verde, con el listado positivo y la norma de núcleos zoológicos sin aprobar. José María López Sánchez, secretario de la Federación FAUNA, relata cómo fueron las reuniones con la Dirección General: el borrador visto en una pantalla, la petición de que FAUNA redactara la lista de especies y los informes de riesgo que nunca existieron.

Lituania figura en todas las campañas como país con listado positivo. Lo tiene, pero solo para los mamíferos, y escondido en un lugar inesperado: la ley de fauna silvestre, que trata la tenencia de un hámster o un erizo como un «uso de los recursos de la fauna», al lado de la caza y la pesca. Leemos la ley y las reglas ministeriales en lituano y explicamos cómo funciona y qué excusa se ha utilizado.

AAP cuenta a Croacia entre los ocho Estados miembros que ya aplican un listado positivo de animales de compañía. Pero la organización animalista croata más activa lo desmiente: el listado se propuso en 2017 y el Parlamento lo rechazó. Lo que sí tiene Croacia es una «lista blanca» que restringe por defecto el comercio y la cría de todas las demás especies exóticas, con la excusa de las especies invasoras. Un listado positivo con otro nombre.

Luxemburgo tiene desde 2018 una de las leyes más tajantes de Europa: está prohibido tener cualquier animal que no figure en una lista. Pero esa lista solo enumera especies de mamíferos. Peces, aves, invertebrados, anfibios y reptiles se permiten por grupos enteros, con exclusiones por veneno o por tamaño. Leemos la ley y su reglamento, y explicamos por qué su modelo se parece más al chipriota que al que se plantea en España.

Chipre aprobó en 2021 un listado positivo que regula la tenencia y no solo la venta. Pero su lista no enumera especies, sino grupos enteros: solo cinco tipos de mamíferos, y casi todos los reptiles, anfibios, aves, peces e invertebrados, con exclusiones como boas y pitones. Leemos el reglamento original, en griego, y explicamos por qué se parece más a una lista negra que al modelo que proponen las campañas europeas.

Las campañas por un listado positivo europeo citan a Malta entre los ocho países que ya lo aplican. Hemos leído la legislación maltesa, publicada en inglés, y el panorama es otro: una lista negra de animales peligrosos, un sistema de licencias para tiendas y un listado positivo que, a día de hoy, solo existe como propuesta política.

El Día Mundial de los Animales se celebra cada 4 de octubre desde 1929 por iniciativa de un editor polaco afincado en Berlín, y la fecha se eligió por coincidir con la festividad de San Francisco de Asís. Un siglo después, la efeméride llega a España en un momento singular: mientras se conmemora la extensión de la protección a todos los animales, el proyecto de real decreto de listado positivo trabaja en dirección contraria, retirando a especies enteras su condición legal de animal de compañía. Y lo hace pese a que España tiene en vigor, desde 2018, un convenio internacional que define esa condición sin listas de especies.